Экологический портал

Главная страница экологического портала Правила карта сайта Обратная связь
Навигация по сайту
Это интересно!
Присоединяйся!
Наш опрос
Как вы связаны экологией ?
Работаю экологом.
Учусь в институте на эколога.
Изучаю экологию в школе.
Участвую в олимпиаде по экологии.
Просто увлекаюсь экологией.
Никак не связан с экологией.

Сейчас на сайте
Сейчас на сайте:
Пользователей: 0
Отсутствуют.
Роботов: 1
Yandex
Гостей: 45
Всех: 46
Именниников сегодня нет

Ограничения в области политики и выполнения проектов. Наследие централизованного планирования

 Экологические статьи  8-07-2012, 12:02  Author: BlogDix
Ликвидировать централизованное планирование оказалось гораздо проще, чем научиться определять, подготавливать, оценивать и проводить политику в рамках децентрализованной, но обоснованной системы. В сознании чиновников из стран Центральной и Восточной Европы практика централизованного контроля за распределением ресурсов укоренилась настолько прочно, что министерства продолжают разрабатывать инвестиционные программы в надежде получить финансовую поддержку со стороны Запада. В некоторых случаях западные доноры продолжают оказывать поддержку и тем самым укрепляют былые традиции. В настоящее время страны ЦВЕ обнаруживают, что после нескольких лет "исследований" финансовое обеспечение конкретных проектов оказалось гораздо ниже ожидаемого уровня. Это порождает рост скептицизма в отношении ценности таких исследований как в странах донорах, так и в странах ЦВЕ.
Частью проблемы является отсутствие понимания у доноров, каким образом централизованное планирование влияет на сегодняшнюю практику, а власти стран Центральной и Восточной Европы испытывают трудности в постижении тайн западного финансирования и комплектации проектов. Текст Вставки 4.3 дает краткую характеристику инвестиционного цикла в условиях централизованного планирования. Она свидетельствует о том, что решения о распределении ресурсов были субъективными и политически мотивированными и мало ориентировались на эффективность и качество.
Из-за подхода по принципу "растяжимого бюджета" в сочетании с нехваткой оборудования и материалов системы инвестирования характеризовалась следующими чертами: (а)
проводить политику в рамках децентрализованной, но обоснованной системы. В сознании чиновников из стран Центральной и Восточной Европы практика централизованного контроля за распределением ресурсов укоренилась настолько прочно, что министерства продолжают разрабатывать инвестиционные программы в надежде получить финансовую поддержку со стороны Запада. В некоторых случаях западные доноры продолжают оказывать поддержку и тем самым укрепляют былые традиции. В настоящее время страны ЦВЕ обнаруживают, что после нескольких лет "исследований" финансовое обеспечение конкретных проектов оказалось гораздо ниже ожидаемого уровня. Это порождает рост скептицизма в отношении ценности таких исследований как в странах донорах, так и в странах ЦВЕ.
Частью проблемы является отсутствие понимания у доноров, каким образом централизованное планирование влияет на сегодняшнюю практику, а власти стран Центральной и Восточной Европы испытывают трудности в постижении тайн западного финансирования и комплектации проектов. Текст Вставки 4.3 дает краткую характеристику инвестиционного цикла в условиях централизованного планирования. Она свидетельствует о том, что решения о распределении ресурсов были субъективными и политически мотивированными и мало ориентировались на эффективность и качество.
Из-за подхода по принципу "растяжимого бюджета" в сочетании с нехваткой оборудования и материалов системы инвестирования характеризовалась следующими чертами: (а) легкий доступ к финансам; (б) сокращенный цикл проектирования (стоимость исследований составляла менее 5% от стоимости проекта); и (в) медленное осуществление. Задержки в выполнении часто приводили к ситуации, когда недостроенные объекты вводились в строй незавершенными. Последующие недостатки в эксплуатации и материально- техническом обслуживании приводили к выдвижению предложений об осуществлении новых капиталовложений как единственного метода решения накопившихся проблем. Часто было легче запустить новый цикл капиталовложений, чем улучшить работу того, что уже существует.
загрузка...

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии в данной новости.